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落实主体责任 做党风廉政建设的领导者、执行者

  尹志华
  党的十八届三中全会明确指出:“落实党风廉政建设责任,党委负主体责任,纪委负监督责任”。这是新形势下党中央站在党要管党、从严治党的高度提出的新要求,新部署、新决策,对于全面落实党风廉政建设具有重要指导意义。市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》,将主体责任归纳为9个方面:统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革。作为市委政法委党风廉政建设第一责任人,我认为落实主体责任关键是做好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。下面,我结合学习心得和工作实际,谈一谈对党委落实主体责任的体会。
  一是落实主体责任前提是深刻领会其重大意义。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性,明确了党委承担主体责任的重要内容,并强调指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。市委书记李再勇多次强调,党委是治党管党的主体,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念,始终把党风廉政建设责任扛在肩上,种好“责任田”,带头做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。作为主要负责人,要从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实党委主体责任的重大意义,把思想和行动统一到中央、省委和市委委对党风廉政建设的形势判断和安排部署上来,进一步增强责任意识,坚守责任担当,扎实履行统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
  二是落实主体责任重点是准确把握其基本内涵。主体责任是政治责任。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,各级党委(党组)是事业的领导核心。党风廉政建设和反腐败斗争是党要管党、从严治党的根本举措,是经济社会发展的根本保障,是各级党委必须履行的政治责任。党委是抓大事的,党风廉政建设就是党委应该抓的天大的事。否则,不抓党风廉政建设就是失职,抓不好党风廉政就是渎职。主体责任是直接责任。主体责任不仅要进行领导,而且要做执行和推动的工作,承担主要的责任。主体责任是直接责任,党委要负总责、负主责、负全责,不仅仅是开个会、讲个话、签个责任书,必须既要挂帅更要出征,做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。主体责任人人有责。党风廉政建设主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任以及各有关部门的具体责任。从纵向来看,就是下级党委要向上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。
  三是落实主体责任关键是敢于担当。“权力就是责任,责任就要担当”。敢于担当是抓好党风廉政建设的关键所在。落实主体责任,要讲党性,讲原则,讲正气。要有强烈的担当精神,敢抓敢管、严抓严管,不怕得罪人。宁愿面对不理解、误解,甚至不当的怨恨、埋怨,也不愿看到同志出问题时的悔恨和高墙里的眼泪。要严格责任兑现和责任追究,对那些在落实主体责任方面重视不够、措施不力、敷衍塞责导致问题较多的地方和单位主要负责同志,要严肃追究责任,抓典型、树靶子,真正让主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。